12 января - профессиональный праздник работников прокуратуры. В этом году со дня ее рождения, а это еще со времен Петра Великого, исполняется 300 лет. Именно в 1722 году в этот день при правительствующем Сенате впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник сам отечественный институт прокуратуры. В современной России эта дата отмечается с 1996 года. О целях, задачах и направлениях деятельности прокуратуры сегодня рассказывает прокурор Черемисиновского района старший советник юстиции Александр Ващенко.
- "Уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония" - такую задачу ставил Петр I, создавая прокуратуру. Александр Васильевич, а какова ее миссия сегодня?
- Миссия все та же, только функций у прокуратуры как федерального надзорного органа сейчас стало больше. Одна из главных - надзор за исполнением законов, принятых на разных уровнях. И он очень многогранный. Например, надзор за исполнением законодательства о труде, об охране здоровья, законодательства, касающегося несовершеннолетних, и так далее. Я считаю, что прокуратура осуществляет его достаточно эффективно. Проводится множество проверок как по заданию генеральной прокуратуры, прокуратуры Курской области, так и с учетом обстановки в районе, и при выявленных нарушениях принимаются меры прокурорского реагирования.
Прокуратура выполняет и определенную правозащитную функцию, и очень даже существенную: восстанавливает нарушенные права граждан, юридических лиц. То есть, работает в том числе и в интересах как самого человека, так и в интересах неопределенного круга лиц. Например, проводим проверку соблюдения законодательства при организации и обеспечении питания в общеобразовательных учреждениях. Как оно должно осуществляться, какие на это деньги, откуда они должны выделяться, какие условия должны быть созданы в школах для приема пищи - все это должно быть регламентировано и соответствовать законам. Если выявляются нарушения, прокуратура реагирует, чтобы в учреждении все было приведено в соответствие. А результат гораздо шире - он напрямую влияет на здоровье детей. Либо, например, действуем в интересах детей-сирот в вопросе обеспечения их жильем. В судебном порядке добиваемся его выделения. Так что деятельность прокуратуры по обеспечению законности предупреждает негативные последствия в той или иной сфере, защищает права и интересы граждан. И у прокуратуры достаточно большой объем работ в этом направлении.
- Какие проблемы характерны для нашего района? Какова ситуация с преступностью?
- Проблемы такие же, как и в масштабах всей страны. Прежде всего, они связаны с пандемией covid-19. На здравоохранение сегодня ложится серьезная нагрузка, поэтому оказанию медицинской помощи в этих условиях уделяется пристальное внимание, начиная с проверки обеспечения всеми необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями самих медработников, - проверки проводятся еженедельно. Прошедший год показал, что здравоохранение Черемисиновского района справилось с поставленной задачей, каких-либо грубых нарушений не выявлено.
Также возникают проблемы в сфере ЖКХ, в частности жители жалуются по поводу вывоза мусора, определения мест сбора ТКО, заключения договоров и оплаты за услугу. Проводим проверки, разъясняем законодательство. Кстати, жалобы и обращения граждан - всегда на особом контроле, это позиция и Президента, и Генерального прокурора. Наш коллектив с этой задачей справляется безупречно.
Стоит отметить и проблему, которая не так давно еще была актуальна, а сейчас ее в районе не существует - это проблема несвоевременной выплаты зарплаты. Сегодня она выплачивается не ниже установленного минимального размера и нет фактов задолженности. Что касается преступности в районе, то здесь тоже есть позитивная тенденция - в последние несколько лет преступность снижается. Причин здесь несколько. Это, конечно, и естественная убыль, и отток населения, но вместе с тем также стоит отметить работу по профилактике правоохранительных органов и принимаемые ими меры. Как результат - у нас уже в течение последних двух лет не зарегистрированы такие тяжкие преступления, как убийство, изнасилование, нет резонансных.
- А коррупция есть?
- Коррупционных преступлений не выявлено. Борьба с коррупцией ведется по многим направлениям, и позиция прокуратуры в этом очень активна, начиная с контроля за принятием проектов, нормативно-правовых актов с целью исключения в них коррупционных составляющих. Почва для коррупции возникает там, где есть деньги, материальная выгода, корыстные интересы. Прежде всего, это сфера закупок, где выделяются значительные средства в рамках национальных проектов. Все эти вопросы нами отслеживаются, начиная с объявления о торгах, заключения контрактов вплоть до их исполнения, включая исследование качества работ, соответствие поставляемого оборудования контракту. Все деньги, которые поступали в район на те или иные цели - благоустройство территорий, ремонт районного Дома культуры, межпоселенческой библиотеки, районной больницы, - потрачены по назначению. Так что в данном случае можно сказать, что отсутствие результата - тоже результат, будем и в дальнейшем работать в данном направлении.
- А как наш район выглядит по этим показателям на областном уровне?
- Что касается ситуации с коррупцией, то не один наш район такой, а по уровню преступности - показатель один из самых низких в области, то есть, один из лучших.
- Какие направления деятельности вы считаете наиболее важными?
- Да нет такого. Выделить что-то одно, а остальное отнести к разряду неважных - так нельзя. Все направления, которыми мы занимается, актуальны, а значит, важны.
- Как выстраиваете сотрудничество с органами местного самоуправления?
- Работаем очень продуктивно и эффективно. На органы местного самоуправления 131-ым Федеральным Законом возложено достаточно большое количество обязанностей, которые они должны исполнять. Каждая обязанность предусматривает нормативно-правовое регулирование, естественно, в каждом органе местного самоуправления должна быть правовая база по всем вопросам. И она должна соответствовать всем требованиям законодательства, своевременно корректироваться. За этим мы и следим. Помимо прочего, у нас есть правотворческая инициатива. Вносим предложения органам местного самоуправления о принятии тех или иных нормативно-правовых актов, которые должны быть для осуществления необходимой деятельности.
- Вы регулярно информируете граждан о их правах, знакомите с новшествами законодательства. Такая практика эффективна?
- Правовое просвещение - также одно из важных направлений нашей деятельности. К сожалению, правовая грамотноть населения оставляет желать лучшего. Проинформировать о состоянии или действии какого-то закона, разъяснить, как этот закон работает, какие будут результаты его исполнения - все это необходимо доводить до людей, чтобы, оказавшись в той или иной ситуации, они уже знали, как нужно поступить. Регулярно мы размещаем такую информацию в газете "Слово народа", на очень популярных сегодня интернет-ресурсах, на сайтах органов местного самоуправления. Нередко с просьбой разъяснить, как разрешить возникшую проблему с точки зрения закона, к нам граждане обращаются лично. Я считаю, что это очень важно - знать законы, знать, для чего они существуют, для чего принимаются, чтобы грамотно применять их в жизни.
- Над какими задачами предстоит работать в текущем году?
- Задача одна - обеспечение законности и правопорядка во всех сферах деятельности.
- Что пожелаете по случаю праздника коллегам?
- Поздравляю свой коллектив с профессиональным праздником и хочу пожелать в новом году коллегам и всем жителям района самого главного - здоровья. Преодолеть пандемию и пережить ее без потерь. Уверен, все остальное при желании будет достигнуто.
Татьяна МИНЕНКОВА